Sobre Ascenso al Grado de General PNP

HOJA DE RECOMENDACIÓN Nº  003 -2010-IGPNP-DIRINDEC/EEID Nº23

ASUNTO : Necesidad de  publicar en el Sistema Informático Policial el Proceso de Ascenso al grado de General PNP, con el objeto de difundir la objetividad y transparencia del mismo, evitando rumores y/o comentarios  de presunta  injerencia extrainstitucional, que afectan  la autonomía y  fortalecimiento
Policial.

REF. : a.   Ley Nº 28857 del Régimen de Personal de la PNP.
b.   Ley Nº 27806. de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.

I. INFORMACIÓN
A. Anualmente se llevan a cabo en la PNP los Procesos de Ascenso al grado inmediato superior, de los cuales el correspondiente a los Coroneles que postulan al grado de Generales, es materia de  críticas y
comentarios adversos, centralizados en que  dicho proceso  no estaría sustentado en la Meritocracia, debido a que el mismo  no respondería necesariamente a la propuesta efectuada por el Señor General de Policía, Director General de la PNP,  sino que éste, en un significativo porcentaje, sería consecuencia  de la propuesta del Señor Presidente de la República, siendo casi común escuchar que “la carrera policial es
hasta el grado de Coronel”.
B. La presunta injerencia extrainstitucional  en las  Instituciones de las FF.AA. y PNP  quedaría evidenciada con la información que ha trascendido a  la  Marina de Guerra del Perú,  en el sentido que su Comando, haciendo  respetar el “Cuadro de Méritos” elaborado por  su correspondiente  Junta de Ascensos, ha acatado la decisión del Señor Presidente de la República, de no ascender a ningún Contralmirante al
grado máximo de Vicealmirante, al no aceptarse su pedido de ascender al Contralmirante Mario CABALLERO FERIOLI, quien tenía el Nº 4 en el Orden de Méritos, en lugar y/o conjuntamente con el Contralmirante Vladimiro GIOVANNINI FREIRE, propuesto como Nº 1 por la Junta de Vicealmirantes.

II. ANÁLISIS
A. La Constitución Política del Perú, en su Art. 172º, segundo párrafo señala: “…Los  ascensos  se  confieren  de  conformidad  con  la  ley.   El  Presidente  de  la  República   otorga  los  ascensos  de  los
generales  y  almirantes  de  las  Fuerzas  Armadas  y  de  los generales  de  la  Policía  Nacional,  según  propuesta  del  instituto”.

B. Los ascensos al grado de General PNP se rigen por la Ley Nº 28857 – Ley de Régimen de Personal de la Policía Nacional del Perú, la cual establece:

1.  Art. 1º (Disposiciones Generales – Glosario de Términos): "… El ascenso es el acto de promoción del personal de la Policía Nacional del Perú, al Grado inmediato superior, como resultado del  proceso de evaluación de sus méritos y deméritos registrados durante su carrera policial, de conformidad con las normas que rigen la carrera policial …”.
2.  Art. 7º, “…El personal de la Policía Nacional del Perú está comprendido en las Categorías, Jerarquías y Grados siguientes: (…) General PNP".
3.  Art.  8º, “…el grado de General de la PNP es otorgado a nombre de la Nación mediante Resolución Suprema.
4.  Art. 23º,  "Los requisitos para participar en el proceso de ascenso del personal de la Policía Nacional del Perú  son los previstos en las normas aplicables a la carrera policial y lo dispuesto en la presente
Ley".

C. De otro lado, la Ley  Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, establece lo siguiente:
1.  Art. 3º (Principio de Publicidad):  "Todas las actividades y disposiciones de de las entidades comprendidas en la presente Ley están sometidas al principio de publicidad …”
2.  Art. 5°  ( Publicación en los portales de las dependencias públicas): “Las entidades de la Administración Pública establecerán progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la difusión a través de Internet de la siguiente información …:

D. Lo precisado en los acápites anteriores, conlleva a suponer que el otorgamiento del grado de General debe efectuarse entre los Coroneles Propuestos por la PNP, conforme al Cuadro de Mérito elaborado por la correspondiente Junta de Ascensos nombrada por el Comando Policial, el cual es susceptible de ser publicado en el Portal PNP. En ese sentido, la Constitución no concedería al Presidente de la República ni
a otra autoridad, la potestad de decidir quienes  - y quienes no - deben ascender al grado de General, entendiéndose que  el respectivo Despacho de Oficial debe  otorgarse mediante Resolución Suprema y
conforme al procedimiento regular previsto en la ley.

E. No cabe la menor duda que la jerarquía de General PNP forma parte de la estructura piramidal de la organización, por lo tanto a ella tienen derecho de acceder  todos los Coroneles  PNP  que, encontrándose
Aptos para el proceso de ascenso, cumplan con los requisitos establecidos en las Directivas de Ascenso, bajo el amparo del derecho constitucional  de igualdad, el cual, a decir de los comentarios, podría ser trastocado  por  oficiales considerados  “privilegiados”, cuyos nexos con el gobierno  u otros grupos de interés, favorecerían su  acceso, en perjuicio de la mayoría.F. Si bien es cierto que ningún Oficial Postulante ha expresado alguna observación o  ha  cuestionado formalmente la transparencia u objetividad del Proceso de Ascenso  al grado de General PNP, los comentarios adversos  existentes  hacen necesario difundir y/o
evidenciar la transparencia y objetividad  de  dicho proceso,  a fin de evitar los rumores de presunta injerencia política o extrainstitucional que desdeñen los Cuadros de  Méritos y  la  antigüedad de los Oficiales
postulantes.

G. La no adopción de acciones  orientadas a  difundir la objetividad y transparencia de los Ascensos,  podría  motivar que algunos Oficiales PNP  recurran a influencias externas,  ante el convencimiento de no ser
suficiente el mérito desplegado en su carrera de Oficial para alcanzar su objetivo de ascenso, situación que contravendría lo dispuesto en la Ley de Régimen de Personal,  que regula la proyección profesional del
Oficial  PNP y los Ascensos de los  Oficiales PNP,   afectándose irreversiblemente la seguridad jurídica de los procesos de ascensos, los derechos constitucionales de los postulantes y la disciplina y respeto policial, que se sustenta en la Meritocracia, la Decencia, el Honor y la dignidad de sus miembros.

H. El proceso de ascenso al grado de General PNP, a diferencia de los Ascensos en los otros grados de menor rango, no es publicado  en el Sistema de Intranet Policial, en ninguna de sus  etapas o  fases: de
selección o propuesta, de evaluación de méritos, ni de formulación del Cuadro de Méritos,  situación que  lo hace  vulnerable y  susceptible de comentarios adversos que ponen de una u otra manera en tela de juicio
su objetividad, transparencia e imparcialidad, situación que contravendría además lo estipulado en  la Ley  Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

III. RECOMENDACIÓN
En aras de fortalecer la Institucionalidad Policial, que se traduce en el respeto a la Ley y a sus procedimientos,  neutralizándose además comentarios adversos que afectan la transparencia y objetividad del Proceso de Ascensos al grado de General PNP,  se sugiere respetuosamente que el EMG PNP evalúe la posibilidad que  el mismo, en sus diferentes fases, sea publicado en el Sistema  de  Intranet PNP, es decir desde  el Informe  que contiene la Propuesta de Coroneles postulantes al grado inmediato Superior, el resultado de  las  diferentes  Evaluaciones, hasta el “Cuadro de Méritos” formulado por la  “Junta de Ascensos” nombrada mediante  Resolución.

Lima, 22 de Diciembre del 2010

DE LECTURA OBLIGATORIA PARA TODO PIP

DISCURSO POR EL LXIII ANIVERSARIO DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU, PRONUNCIADO POR EL SEÑOR GENERAL PIP JORGE W. CARDENAS SAEZ.

EL HACER USO DE LA PALABRA CON OCASIÓN DE CELEBRARSE EL LXIII ANIVERSARIO DE NUESTRA QUERIDA Y GLORIOSA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU, CONSTITUYE UN HONOR ESPECIAL  PARA CUALQUIER CIUDADANO DE BIEN DE NUESTRO PAIS;  HONOR QUE SE ACRECIENTA, CUANDO QUIEN HACE USO DE LA PALABRA ES UN INTEGRANTE DE ESTA AMADA INSTITUCION; POR ELLO,  EXPRESO MI GRATITUD AL CONJUNTO DE ORGANIZACIONES QUE SE HAN COHESIONADO PARA LA OCASIÓN Y HAN TENIDO LA AMABILIDAD DE CONCEDERME TAN ELEVADO PRIVILEGIO.

LA HISTORIA, REGISTRA, QUE UN 15 DE SETIEMBRE DE 1948, CUANDO SE DESEMPEÑABA COMO MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICIA DON JULIO CESAR VILLEGAS CERRO Y ERA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, EL DOCTOR JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO, SE LEGISLÓ OTORGANDOSE AUTONOMIA E INDEPENDENCIA FUNCIONAL AL CUERPO DE INVESTIGACIONES Y VIGILANCIA (CIVI), CON DEPENDENCIA DIRECTA DEL MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICIA Y QUE AL AÑO SIGUIENTE (1949) YA CON EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE DON MANUEL A. ODRIA AMORETTI, ES ELEVADA A LA CATEGORIA DE DIRECCION GENERAL, LO QUE PERMITIO UNA EVOLUCION VERTIGINOSA EN SU ESTRUCTURA ORGANICA, ARRIBANDO A CONSTITUIRSE  A LA POSTRE EN LA INSTITUCION LIDER EN INTELIGENCIA E INVESTIGACIONES EN EL AMBITO DE LA AMERICA DEL SUR, CON EL NOMBRE DE POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU (PIP), DENOMINACION FORMALIZADA UN 03 DE JUNIO DE 1960.

TENIENDO PRESENTE EL CONTEXTO SOCIAL EN EL QUE SE PRODUJERON ESTOS CAMBIOS ORGANICOS; ES MENESTER REMARCAR LA VISION FUTURISTA DE DON JULIO VILLEGAS CERRO QUE SIN LUGAR A DUDAS, FUE PRIVILEGIADA; Y DECIMOS PRIVILEGIADA, POR QUE A FINES DE LA DECADA DE LOS 40 DEL SIGLO PROXIMO PASADO, EL PAIS VIVIA YA LAS CONSECUENCIAS DE UN CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO CADA VEZ MAS COMPLICADO, QUE TRAJO CONSIGO CONFLICTOS SOCIALES QUE SE VENÍAN AGUDIZANDO, DE MANERA TAL QUE LAS FUERZAS DEL ORDEN, RESPONSABLES DEL TRABAJO PREVENTIVO, VENIAN SIENDO REBASADAS Y NO TENÍAN CAPACIDAD PARA RESPONDER A LAS NUEVAS MODALIDADES DE LA DELINCUENCIA COMUN Y AL SURGIMIENTO DEL CRIMEN ORGANIZADO.

EL FENOMENO SOCIAL DE ESE ENTONCES, ERA DE POR SI COMPLICADO Y SU PROYECCION EN EL FUTURO, TENIA RIBETES ALARMANTES; ESTA COYUNTURA HACIA NECESARIA LA IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DE ACUERDO A LOS NUEVOS RETOS O DEMANDAS, DE UNA INSTITUCION (QUE DEBIA Y TENIA QUE SER AUTONOMA), CON PLENO CONOCIMIENTO DE LA LEGISLACION PENAL Y PROCESAL PENAL, QUE SE ENCUENTRE ADECUADAMENTE IMPLEMENTADA CON EL EMPLEO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA, QUE NO ACTUE RUTINARIAMENTE Y POR EL CONTRARIO EMPLEE DE MANERA ESPECIALIZADA LOS PROCEDIMIENTOS DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA, PARA CONSTITUIRSE EN EL SOPORTE ELEMENTAL PARA UNA CORRECTA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.

EL TIEMPO, LE DARIA LA RAZON A DON JULIO CESAR VILLEGAS CERRO Y AL DOCTOR JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO, PUES LA PIP IMPLEMENTO PLANIFICADA Y ORGANIZADAMENTE LAS DIVISIONES DE LABORATORIO CENTRAL Y DE IDENTIFICACION POLICIAL (QUE POSTERIORMENTE SE INCORPORARIAN A LO QUE HOY ES LA DIRECCION DE CRIMINALISTICA); CON VISION FUTURISTA DESCENTRALIZADA, SE ESPECIALIZARON LAS UNIDADES DE INVESTIGACION DE DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD,  DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, DE ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES, DE BUSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS, DE DEFENSA DEL PATRIMONIO FISCAL, DE LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO, CONTRA LA SALUD PUBLICA, CONTRA EL TID, CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO, CONTRA EL TERRORISMO, ETC. UNIDADES QUE REALIZABAN SUS OPERACIONES POLICIALES, CON MARCADO ÉXITO, COMO LO EVIDENCIAN LOS HECHOS HISTORICOS, CUANDO CON EL CONCURSO DE LA INTELIGENCIA Y DE TECNICAS DE INVESTIGACIÓN SUPERIORES, SE DERROTA A LAS OO TT  TA Y SL Y, COMO SE EVIDENCIA EN EL DIA A DIA, CUANDO VENCIDA LA CAPACIDAD PREVENTIVA DE LAS FFOO, LAS UNIDADES DE INVESTIGACIONES CAPTURAN PERMANENTE Y CONSTANTEMENTE A LOS INTEGRANTES DEL CRIMEN ORGANIZADO.

EN ESTE ORDEN DE ACONTECIMIENTOS POSITIVOS, LA PIP SE INCORPORÓ AL SISTEMA DE LA OFICINA INTERNACIONAL DE LA POLICIA CRIMINAL (INTERPOL) Y LIDERÓ UN ASPECTO IMPORTANTE DE LA TRANSFORMACION SOCIAL, PROPICIANDO LA PARTICIPACION DE LA MUJER EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACION, (CON ELLO SE GARANTIZABA QUE EL INTERROGATORIO DE LAS MUJERES INVESTIGADAS SE REALICE CON ESTRICTO APEGO A LAS FORMALIDADES DEL DEBIDO PROCESO, SE PROPICIABA QUE PARTICIPEN EN LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA Y SE DESEMPEÑEN PROTEGIENDO A LOS MENORES), INGRESANDO LA PRIMERA PROMOCION FEMENINA A LAS FILAS DE LA INSTITUCION, UN 02 DE MAYO DE 1956 (LOGRO QUE TIENE RIBETES EXTRAORDINARIOS DE INICIATIVA Y EVOLUCION POSITIVA, PUES LA PIP PROPICIÓ  ESTA PARTICIPACION, ANTES QUE LOS DEMÁS PAISES DE TODA LA AMERICA – INCLUYENDO LOS PROPIOS EEUU DE NA).

ESTA EVOLUCION POSITIVA, NO SOLO SE DIO EN MERITO A DECISIONES POLITICAS ACERTADAS; UNA PARTE VITAL PARA ALCANZAR LA EFICIENCIA CORRESPONDE A LOS PROPIOS DETECTIVES, SI, A LOS INTEGRANTES DE LA PIP (QUE ESTAN AQUÍ PRESENTES), QUIENES IMBUIDOS DE LA MISTICA DE SERVICIO A FAVOR DE LA SOCIEDAD Y CONCIENTES DE QUE LA GRANDEZA DE SU INSTITUCION IMPLICARÍA NECESARIAMENTE LA POSIBILIDAD DE BRINDAR MEJOR SERVICIO PARA LOS CONNACIONALES; TUVIERON GESTOS DE DESPRENDIMIENTO EXTRAORDINARIOS Y QUE NUNCA FUERON SIQUIERA MENCIONADOS HONORIFICAMENTE POR LOS GOBERNANTES DE TURNO; PODEMOS RESALTAR POR EJEMPLO, COMO A COSTA DE SU PROPIO PATRIMONIO Y CON GESTIONES ESPECIALES, LOGRARON CONSTRUIR LO QUE HOY ES EL LOCAL DE LA Av. ARAMBURU 550, EN ESTAS INSTALACIONES FUNCIONAN ACTUALMENTE LA DIRECCION DE CRIMINALISTICA, LA POLICIA DEL MINISTERIO PUBLICO, LA INSPECTORIA GENERAL Y LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS; AHÍ ESTAN LAS INSTALACIONES DEL EX FUNDO BARBADILLO (DONDE FUNCIONA HOY LA DIROES,  ESTA NUESTRO EDIFICIO DE LA CENTRAL OPERATIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL “ALCIDES VIGO HURTADO”, QUE ALBERGA A TODAS LAS UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO, A LA DIRECCION DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y A LA DIRCOTE; AHÍ ESTAN LAS DIVERSAS EDIFICIACIONES A NIVEL NACIONAL QUE ALBERGABAN A LAS UNIDADES PIP Y QUE NO LE COSTARON UN SOL AL ERARIO NACIONAL, SINO A LA DECIDIDA PARTICIPACION DE LOS DETECTIVES QUE UNIDOS CON LA CIUDADANIA, CON ACTIVIDADES DIVERSAS, LOGRARON ESTE CONCURSO PATRIMONIAL, QUE HOY BENEFICIA A LA PNP Y AL PERU ENTERO.

CABE PREGUNTARSE ENTONCES; ¿Qué PASO?, ¿PORQUÉ UNA INSTITUCION TAN EFICIENTE, TUVO QUE SER FUSIONADA CON OTRAS?

LA RESPUESTA ES SIMPLE,

ESTE CRECIMIENTO POSITIVO, QUE LLEGÓ A DIMENSIONES IMPRESIONANTES, GRACIAS A DIRECTORES COMO JAVIER CAMPOS MONTOYA, JULIO ESQUIVEL TRIGOSO, HERCULES MARTHANS GARRO, ENTRE OTROS Y A LOS DETECTIVES DE AYER, HOY Y SIEMPRE; PROPICIABA INTERVENCIONES POLICIALES QUE EN OCASIONES CONFLUIAN EN SIMULTÁNEO CON OTRAS INSTITUCIONES; EN VERDAD, AMBAS DESEABAN OBTENER LOGROS A FAVOR DEL PUEBLO PERUANO Y, COMO CONSECUENCIA DE ESE CELO FUNCIONAL, SE PRODUJERON OCASIONALMENTE, SITUACIONES NO DESEADAS, DE SUPUESTOS ENFRENTAMIENTOS, QUE LA PRENSA PUBLICITABA CON TITULARES MAYUSCULOS.

LA SOLUCION DEL PROBLEMA, ERA MUY SENCILLA,

CONSIDERANDO QUE SE TRATABA DE INSTITUCIONES QUE REGÍAN SUS VIDAS CON UN SOPORTE DISCIPLINADO, ERA POSIBLE “DISPONER” MEDIDAS CORRECTIVAS DEFINITIVAS, DELIMITANDO ADECUADAMENTE SUS FUNCIONES.

NO OBSTANTE, EL ESTAMENTO POLITICO OPORTUNISTA, PROCURANDO MEJORAR SU IMAGEN QUE EN ESE MOMENTO SE ENCONTRABA DISMINUIDA, EN UN AFAN NETAMENTE “POPULACHERO”; SIN OBSERVAR CRITERIO TÉCNICO ALGUNO, SIN PLANIFICACIÓN, SIN MEDIR LOS PROS Y LOS CONTRA; DISPUSO “DE FACTO”, LA UNIFICACION DE LAS TRES FF PP, CREANDO LA ACTUAL POLICIA NACIONAL,  INCORPORANDO CON INTERESES SUBALTERNOS A 15,000 TRABAJADORES DEL PROGRAMA CONOCIDO COMO PAIT, QUE, NO HABIAN SIDO SELECCIONADOS, NO HABIAN RECIBIDO PREPARACION ALGUNA Y POR EL SOLO HECHO DE TENER UNA AFINIDAD CON LA ORGANIZACIÓN POLITICA QUE OSTENTABA EL PODER EN ESE MOMENTO, SE INCORPORABAN A LAS FILAS POLICIALES CON EL RIESGO CONSIGUIENTE.

PRODUCIDA ESTA INTEGRACION; LA SOCIEDAD EN GENERAL, EL ESTAMENTO POLITICO Y LOS PROPIOS INTEGRANTES DE LA NUEVA POLICIA NACIONAL DEL PERU, ESPERABAMOS; PENSANDO PROACTIVAMENTE O DESEABAMOS, PENSANDO EN LA PATRIA A LA QUE NOS DEBEMOS; QUE LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA POLICIA A FAVOR DE LA COLECTIVIDAD, PODRÍAN VERSE POTENCIADOS Y QUE ORGANICAMENTE LA INSTITUCION PODRÍA FORTALECERSE. LAMENTABLEMENTE, NADA DE ELLO HA SUCEDIDO.

AL OBSERVAR ANALITICAMENTE, LA FENOMENOLOGIA SOCIAL, NOS ENCONTRAMOS QUE EN LA ACTUALIDAD, LA PNP SE ENCUENTRA DISMINUIDA CUANTITATIVA Y CUALITATIVAMENTE.

CUANTITATIVAMENTE, POR QUE A FINES DE LA DECADA DE LOS 80, AL PRODUCIRSE LA INTEGRACION, SUMADOS LOS INTEGRANTES DE LOS TRES INSTITUTOS, CONTABAMOS CON MAS DE 120,000 EFECTIVOS (NO 135,000 COMO ALGUNOS SEÑALAN, POR QUE NO ES POSIBLE CONSIDERAR A QUIENES INGRESARON SIN SER POLICIAS, SOLO PARA SATISFACER APETENCIAS POLITICAS COYUNTURALES), (120,000), CON LOS QUE CONFRONTABAMOS LA DEMANDA DE SERVICIO DE APROXIMADAMENTE 20 MILLONES DE PERSONAS. HOY, TRANSCURRIDOS MAS DE 20 AÑOS, LA PNP SOLO CUENTA CON 100,000 EFECTIVOS APROX.; ES DECIR 20,000 POLICIAS MENOS, PARA CONFRONTAR LAS NECESIDADES DE 30 MILLONES DE PERUANOS, QUE EN SUMA SON DIEZ MILLONES MAS DE LOS QUE  EN ESE TIEMPO HABITABAN NUESTRA PATRIA.

EN EL ASPECTO CUALITATIVO EL RETROCESO ES MAYOR, SE HA DESCUIDADO EL MANEJO REFERIDO A LAS ESPECIALIDADES; MIENTRAS QUE EN EL MUNDO ENTERO, GRACIAS A LA GLOBALIZACION Y A LOS AVANCES DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA, LA EFICIENCIA ES MAS PALPABLE; EN NUESTRA POLICIA, TENEMOS MENOS ESPECIALISTAS EN LO CONCERNIENTE A SEGURIDAD Y PREVENCION Y LAMENTABLEMENTE TAMBIEN ACONTECE ELLO EN LO QUE RESPECTA A LA INVESTIGACION CRIMINAL Y COMO CONSECUENCIA LOGICA, LA EFICIENCIA SE ENCUENTRA CADA VEZ MÁS LEJANA Y SU EFECTO NEGATIVO, LO PERCIBE LA SOCIEDAD, QUE SE SIENTE TOTALMENTE INSEGURA.

TODO AQUELLO QUE ERA SINONIMO DE ORGULLO DE NUESTRA QUERIDA PIP, HOY SE ENCUENTRA CIRCUNSCRITA A LA ACTUACIÓN CENTRALIZADA EN LA CAPITAL DE LA REPUBLICA, DE LA DIRINCRI, DIRCOTE, DIRCRI Y DIRPOLFIS, PERO, EN EL NIVEL DE LAS DEMAS REGIONES ESTAS POTENCIALIDADES SE ENCUENTRAN LIMITADAS Y SU FALENCIA OCASIONALMENTE SE SUPLE MEDIANTE COMISIONES QUE DEBEN VIAJAR DESDE LIMA CUANDO LOS HECHOS SON DE CONNOTACION O CUANDO LOS CONFLICTOS SE AGUDIZAN; ESTA RESPUESTA NO ES SUFICIENTE, ES UNA SOLUCION  COYUNTURAL; CONSECUENTEMENTE SE HACE NECESARIO SUPERARLAS CON UNA CORRECTA PLANIFICACION QUE DEBE DARSE CON ADECUADA FORMACION, BUENA CAPACITACION Y MEJOR ESPECIALIZACION.

ESTAMOS PERDIENDO PROGRESIVA Y ACELERADAMENTE LA ESPECIALIZACION,  EL DESCUIDO ES EVIDENTE DESDE LA ETAPA DE FORMACION; PUES SI EN EL PASADO PREPARABAMOS OFICIALES Y SUB OFICIALES CON OPTIMO NIVEL DE EFICIENCIA, EN LAS TRES ESCUELAS ANTAÑO EXISTENTES (ESCUELAS DE DONDE EGRESAMOS TODOS LOS AQUÍ PRESENTES); CABE PREGUNTARSE, ¿EN QUE NIVELES ESTARAN FORMANDOSE LOS FUTUROS DETECTIVES? ¿CUAL ES LA CALIDAD DE LOS PROFESORES? SE CUENTA CON INSTRUCTORES IDONEOS? CÓMO FUNCIONAN LAS MAS DE 20 ESCUELAS IMPLEMENTADAS SIN PLANIFICACION, SIN INFRAESTRUCTURA Y SIN PRESUPUESTO ADECUADO?  SERAN IDONEAS Y CONOCERAN LAS MODERNAS TECNICAS DEL TRABAJO POLICIAL Y DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA? Y PODRIAMOS SEGUIR HACIENDONOS PREGUNTAS QUE DE SEGURO ENCONTRARÁN RESPUESTAS NO NECESARIAMENTE SATISFACTORIAS.

ALGO SIMILAR ACONTECE CON NUESTRA CAPACIDAD DE CONFRONTAR LAS DEMANDAS DEL SERVICIO OPERATIVO, NO NOS HEMOS PROYECTADO PROSPECTIVAMENTE, NO HEMOS ADECUADO NUESTRA ORGANIZACIÓN A LOS RETOS QUE LA SOCIEDAD IMPONE EN EL SIGLO XXI; POR EJEMPLO, EN LA ACTUALIDAD TODAS LAS INSTITUCIONES TIENDEN A FORTALECERSE CON CIENCIA Y TECNOLOGIA Y CON ESTE ARGUMENTO, EL MINISTERIO PUBLICO VIENE INAUGURANDO SENDOS LABORATORIOS A NIVEL NACIONAL, SUPUESTAMENTE PARA FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS EN LA ETAPA DE  INVESTIGACION, IGNORANDO O RESTANDOLE CREDITO AL SISTEMA CRIMINALISTICO POLICIAL YA EXISTENTE Y QUE LAMENTABLEMENTE NO FUE NI ES POTENCIADO COMO LO EXIGE LA MODERNIDAD Y LA PUESTA EN VIGENCIA DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL; UN PAIS CON LIMITADOS RECURSOS FINANCIEROS COMO EL PERU, NO PUEDE DARSE EL LUJO DE PROPICIAR IRRESPONSABLEMENTE UN DOBLE GASTO AL ERARIO NACIONAL.

LA PUESTA EN VIGENCIA DEL NUEVO CODIGO PROCESAL (QUE, ES SIN LUGAR A DUDAS UNA NORMA IDEAL), IMPLICA, QUE SE LE IMPLEMENTE DE UNA MANERA PLANIFICADA Y ADECUADA; QUE ES VIABLE, SI, Y SOLO SI, SE MATERIALIZA CON UNA INVERSION ACORDE Y ELEMENTAL PARA POTENCIAR LOS TRES NIVELES DE LA ADMINISTRACION  DE JUSTICIA; ES DECIR, EL PODER JUDICIAL, EL MINISTERIO PUBLICO Y OBVIAMENTE A LA POLICIA NACIONAL, ESPECIALMENTE A QUIENES REALIZAN INVESTIGACIONES; SOMOS TESTIGOS QUE EN TODOS LOS LUGARES DONDE SE HA PUESTO EN VIGENCIA ESTA NORMA, SIN HABERSE REALIZADO UNA INVERSION APARENTE EN INFRAESTRUCTURA, EN EQUIPAMIENTO Y EN CAPACITACION, EL RESULTADO ES SENCILLAMENTE EL FRACAZO, EL RESULTADO LO SIENTE LA CIUDADANIA AL VER QUE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA Y LA DELINCUENCIA COMUN, CADA DIA SE FORTALECEN Y ACTUAN CON MAYOR IMPUNIDAD, CREANDO SITUACIONES DE INSEGURIDAD QUE SON ALARMANTES.

LOS NIVELES DE INSEGURIDAD TIENDEN AGUDIZARSE MAS, SI DESCUIDAMOS EL TRABAJO DE INTELIGENCIA, DE PREVENCION E INVESTIGACIÓN REFERIDO AL FENOMENO TERRORISTA Y AL NARCOTRÁFICO; CON MUCHO SACRIFICIO, HEMOS DERROTADO POLICIALMENTE, A LAS DOS OOTT ANTAÑO EXISTENTES EN EL PAIS, GUERRA EN LA QUE TUVO PAPEL PREPONDERANTE EL POLICIA PROCEDENTE DE LAS CANTERAS DE NUESTRA QUERIDA PIP; PERO, EN LOS ASPECTOS REFERIDOS A LAS LLAMADAS GUERRA DE “MASAS”, DE “ORGANIZACIÓN”, “IDEOLOGICA”, “DE ESTRATAGEMAS” Y LA PROPIA “GUERRA POLITICA”  EL ENEMIGO TODAVIA EXISTE Y CON PROYECCIONES DE UN FORTALECIMIENTO MAYOR; MIENTRAS QUE EL ESTADO PERUANO HA ESTADO BAJANDO LA GUARDIA PELIGROSAMENTE; LOS CABECILLAS TERRORISTAS, VIENEN APROVECHANDO AL MAXIMO LAS CONTRADICCIONES QUE SE DAN EN LA REALIDAD, EXPLOTANDO, AGUDIZANDO Y AZUZANDO PLANIFICADAMENTE ESA CONFLICTIVIDAD SOCIAL; SI A ELLO, LE AGREGAMOS, LA INTENCION DESESTABILIZADORA QUE PERSIGUEN, EL DEBILITAMIENTO DEL  SISTEMA DEMOCRATICO, LA INTERNACIONALIZACION DE LA ACTIVIDAD TERRORISTA A TRAVES DE ORGANOS DE FACHADA Y LA SIOMBIOSIS CON EL NARCOTRAFICO EN LA QUE HOY CONVIVEN; EL PROBLEMA ES CRITICO Y QUIENES TENEMOS LA EXPERIENCIA QUE LA VIDA PROFESIONAL NOS HA DADO, TENEMOS TAMBIEN LA OBLIGACION DE ADVERTIR DE ESTE TIPO DE PELIGROS, DE MANERA OPORTUNA Y FUNDADA.

VEAMOS ACUCIOSAMENTE, LA PERCEPCIÓN MUNDIAL DE LO QUE ACABA DE SENTIRSE EN ESTA ÚLTIMA SEMANA DE SETIEMBRE; MIENTRAS EN LOS EEUU DE NA, EL PROPIO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ENCABEZABA LAS ACTIVIDADES CONMEMORANDO EL TERRIBLE ACONTECIMIENTO DEL 11 DE SETIEMBRE DEL 2001, GENERADO POR EL ACCIONAR VESÁNICO DEL TERRORISMO ISLÁMICO; EN EL PERU, EL 12 DE SETIEMBRE, SOLO UN GRUPO DE DETECTIVES, RECORDAMOS CON BENEPLÁCITO QUE LA PIP EN 1992, PROPICIÓ LA CAIDA DE LA CÚPULA SANGRIENTA  DE SENDERO LUMINOSO, LUEGO DE MÁS DE DOCE AÑOS DE ACTUACIÓN DESTRUCTIVA, DE MUERTE, CAOS Y TERROR; LA REFLEXIÓN Y ACCIONES SON DISIMILES, MIENTRAS QUE EN EL NORTE TIENEN PRESENTE EL DESASTRE Y SE PREOCUPAN INVIRTIENDO SOSTENIDAMENTE EN MATERIA DE SEGURIDAD; EN NUESTRO PAÍS, SE VIENE DESCUIDANDO EL TRABAJO DE INTELIGENCIA E INVESTIGACIONES E INCLUSO SE HA DEJADO DE RECONOCER LA GESTA HEROICA DE LOS DETECTIVES DE LA DIRCOTE.

A LA LUZ DE ESTOS ACONTECIMIENTO Y CONSIDERANDO ADEMÁS QUE LOS ASPECTOS SOCIALES SON EMINENTEMENTE DINÁMICOS; QUE LA REALIDAD DE 1948 ES TOTALMENTE DIFERENTE A LA REALIDAD DE 1985 Y QUE ESTA A SU VEZ DIFIERE DEL 2011 Y SU PROYECCION FUTURA; SE HACE IMPERATIVO, EVALUAR, COMO SUCEDE EN OTRAS LATITUDES, LA POSIBILIDAD DE INDEPENDIZAR LA FUNCION DE INVESTIGACIONES; HOY, TAL VEZ MAS QUE ANTES, PORQUE; CON EL SURGIMIENTO DE LOS CUERPOS DE SERENAZGO, CON EL PLANTEAMIENTO DE MUNICIPALIZAR LA FUNCIÓN POLICIAL BÁSICA, CUANDO LOS GOBIERNOS LOCALES Y LOS GOBIERNOS REGIONALES VIENEN POTENCIÁNDOSE Y DE SEGURO PRONTO PLANTEARÁN LA NECESIDAD DE CONTAR CON SUS PROPIAS FUERZAS POLICIALES; SE HACE INDISPENSABLE, QUE EXISTA UNA INSTITUCION QUE PUEDA TENER FACULTADES PARA INTERVENIR A NIVEL NACIONAL, MAS ALLA DE LAS REGIONES O MACROREGIONES, COMO ACONTECE CON EL FBI EN LOS EE UU DE NA. O LA PICH EN CHILE O LA DISIP O POLICIA ESPECIALIZADA EN VENEZUELA O LAS POLICIAS FEDERALES DEL BRASIL O ARGENTINA. ME PERMITO SEÑALAR RESPETUOSAMENTE, QUE, EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR, EN LA PCM Y EN LOS ESTAMENTOS DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO, DEBE CONSIDERARSE MUY SERIAMENTE ESTA POSIBILIDAD PARA EL CORTO O MEDIANO PLAZO.

FRENTE A ESTA REALIDAD, EN ESTA OPORTUNIDAD EN QUE CELEBRAMOS EL LXIII ANIVERSARIO DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU, ESTOY CONVENCIDO QUE LA ADOGENPIP, LA AOPIP Y TODAS LAS INSTITUCIONES INTEGRADAS POR DETECTIVES, SE ENCUENTRAN  DISPUESTAS APORTAR SUS EXPERIENCIAS PARA PROCURAR ALCANZAR MEJORES OBJETIVOS QUE PUEDAN DISEÑARSE A FAVOR DE NUESTRA SOCIEDAD, VELANDO POR TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA ESPECIALIDAD DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA, TECNOLOGICA Y LEGAL.

LAS TRANSFORMACIONES EN LA MAYORÍA DE LAS VECES, TIENE DETRACTORES, PERO SI SE ACTÚA CON BUENA INTENCIÓN, PROCURANDO EL BIENESTAR GENERAL, ESOS TEMORES DEBEN SER DEJADOS DE LADO; POR EL CONTRARIO, DEBE TENERSE SIEMPRE PRESENTE LO QUE PASA EN LA VIDA DE LOS MILITARES Y POLICIAS; LA SITUACION DE ACTIVIDAD ES PASAJERA, EL GOBIERNO Y EL PODER POLITICO TAMBIEN TIENEN ESA CARACTERÍSTICA, EN TAL VIRTUD, MIENTRAS SE EJERZA LA FUNCION DE AUTORIDAD Y LAS FACULTADES QUE EL PUEBLO OTORGA, SE DEBE OBSERVAR UNA CONDUCTA HONESTA, DECOROSA Y BENEFICIOSA PARA EL PAIS Y NUESTROS CONNACIONALES.

INDEPENDIENTEMENTE DE LAS CIRCUNSTANCIAS MENCIONADAS; DETECTIVES DEL PERU, DE HOY Y DE SIEMPRE, RECONFORTADOS POR EL MARTIROLOGIO EJEMPLAR DE ALCIDES VIGO HURTADO, DE FELIX TELLO ROJAS, DE JOSE ANGEL PENZA VENTOCILLA, DE SOFIA CUSTODIO MITTA Y MUCHOS OTROS QUE OFRENDARON SUS VIDAS; CONSIDERANDO, ADEMÁS, QUE TODOS Y CADA UNO DE LOS AQUÍ PRESENTES, HEMOS BRINDADO LO MEJOR DE NUESTRAS POTENCIALIDADES PROCURANDO EL BIENESTAR DEL PUEBLO PERUANO; PARTICIPEMOS CON EMOCION Y ALEGRIA EN ESTAS CELEBRACIÓNES, ALIMENTADOS POR LA INMENSA SATISFACCION DE PODER VER A NUESTROS SEMEJANTES, REALIZAR UNA VIDA EN SOCIEDAD, CON PAZ Y ORDEN, SABIENDO QUE, NOSOTROS, CONTRIBUIMOS EN GRAN PARTE A BRINDARLES ESE BIENESTAR.

POR TODO ESTO, PERMITANME DECIR CON HONOR Y LEALTAD.

VIVA LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU.

VIVA EL PERU.

Semblanzas, en su Día Institucional – 15 de Septiembre

Semblanzas, en su Día Institucional – 15 de Septiembre

Como no podía ser de otro modo, está en nuestra mente y sentimientos; el recuerdo nostálgico pero orgulloso, de ésta legendaria, científica y técnica organización: La “Policía de Investigaciones del Perú”, que como un 12 de Septiembre, conmemora el “Día de la Pacificación Nacional” por la importante captura de la sanguinaria cúpula del Movimiento Terrorista Sendero Luminoso. El profundo reconocimiento a todos aquellos Detectives que actuaron en esta gesta en forma impecable demostrando a cabalidad su preparacion en el campo de la investigacion cientifica que a no dudar merecio el reconocimiento del mundo entero.

El día 15 de Septiembre, conmemoramos y traemos al recuerdo nuestro “Día Institucional”; por tal motivo el respetuoso y reverente saludo a sus héroes y mártires que se inmolaron en resguardo de sus sagrados intereses, teniendo por emblema: La placa insignia, su lema de “Honor y lealtad” y a todos los hombres y mujeres que llevan imperecedero su recuerdo.

Un fraternal abrazo, a nuestros colegas de la Policía de Investigaciones del Peru que de una u otra manera forman parte importante del desarrollo de este gran pais los Estados Unidos de America. 

Guillermo Augusto CACERES BURGA

General PIP.

En el proceso de reivindicar a nuestra Gloriosa PIP.

--- Queridos hermanos de la Promocion "Los Chacales" y Colegas todos de la Gloriosa Policia de Investigaciones del Peru.---
Despues de más de dos decadas de haber emigrado junto con mi familia a este gran pais de ls EE.UU. de Norte America, me encuentro muy feliz de unirme a Uds. hoy 15 de Setiembre para celebrar con "Honor y Lealtad" del 63o. Aniversario de la creacion de nuestra Gloriosa Policia de Investigaciones del Peru, cuya sacrosanta mision era
investigar y denunciar los delitos e identificar a las personas naturales.  La creacion de la PIP quedara en la historia como la institucionalizacion de la policia tecnico-cientifica en nuestra nacion.
Hace 63 años, el Patricio Presidente de la Republica Dr. Jose Luis Bustamante y Rivero, firmo la autografa de ley que creo la Direccion del Cuerpo de Investigacion, Vigilancia e Identificacion, que a partir de 1,960 se conoceria como Policia de Investigaciones del Peru. Este importante dispositivo legal se convirtio en un gran faro de esperanza para millones de peuanos que propugnaban la erradicacion de la
delincuencia comun a partir de una entidad especializada en la investigacion cientifica del delito.
Pero 40 años despues, el 06 de Diciembre de 1,968, el primer gobierno aprista del Dr. Alan Garcia Perez, motivado más por un absurdo revanchismo politico que por algun criterio tecnico, creo la Policia Nacional del Peru, sobre la base de las tres fuerzas policiales de aquel entonces.  Casi 23 años despues, los peruanos podemos comprobar de manera indubitable que fue un tremendo desacierto, que origino la
proliferacion de la delincuencia y la aparicion de novísimas modalidades del crimen organizado.

Hoy en dia la inseguridad ciudadana se ha convetido en politica de estado al extremo
que el mismisimo presidente Ollanta Humala está dirigiendo la Comision Especial de Seguridad Ciudadana en su intento de frenar el avance incontenible de la delincuencia en todo el territorio nacional, que no solo genera ingentes perdidas economicas sino tambien un elevado costo social, que contrasta con el asombroso crecimiento macroeconomico de la última decada.
Sería fatal para el actual gobierno de nuestro pais, no tomar en cuenta la urgencia del momento para avanzar juntos y decididos en la lucha frontal contra la delincuencia comun, el crimen organizado y la corrupcion.  No habra tranquilidad ni descanso en el Peru hasta que la seguridad ciudadana este garantizada y bajo control.

Pero hay algo que debo decir a mis hermanos detectives, sobre todo a mis promocionales "Los Chacales".
En el proceso de reivindicar a nuestra Gloriosa PIP. no deberemos cometer errores, ni optar posturas irracionales.  No debemos buscar ni propiciar el enfrentamiento con nuestros colegas policias provenientes de otras especialidades.
 Esta propuesta maravillosa que ha abrazado desde los EE.UU. la Asociacion Global de la Policia de Investigaciones del Peru, a cuya Segunda Convencion he sido gentilmente invitado; no debe conducir a la desconfianza de los demas miembros de la Policia Nacional del Peru, ya que muchos de ellos, se han dado cuenta de que su destino y consolidacion estan atados a nuestro destino.  Debemos elevar las
banderas de la especializacion policial para bienestar de la socidad y del estado a los que nos debemos, y por sobre todo para procurar la ansiada paz ciudadana con junticia social.  

Esta es nuestra esperanza.  Esta es la fe con la que asistire a la juramentacion de la
Junta Directiva de la ASOGLOPIP.  Con esta fe seremos capaces de esculpir de la montaña de la desesperacion un piedra de esperanza,sabedores que nuestro esfuerzo no sera en vano y que nuestra lucha por lograr la reinstauracion de la Policia Cientifica dara sus frutos en el más breve plazo, inspirados por la hazanas y la sangre derramada de nuestros heroes y martires a quienes jamas defraudaremos.

VIVA LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU.  

VIVA LA ASOCIACION GLOBAL DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL
PERU.

VIVA EL PERU. 

Un fuerte abrazo.  

Leonidas CHOQUE ZEA.

Comandante PIP(r).

Policía de Investigaciones del Peru

Policía de Investigaciones del Peru

Semblanzas, en su Día Institucional – 15 de Septiembre

Como no podía ser de otro modo, está en nuestra mente y sentimientos; el recuerdo nostálgico pero orgulloso, de ésta legendaria, científica y técnica organización: La “Policía de Investigaciones del Perú”, que hoy, 12 de Septiembre, conmemora el “Día de la Pacificación Nacional” por la importante captura de la cúpula del Movimiento Terrorista Sendero Luminoso. El profundo reconocimiento a todos los Detectives que actuaron en esta gesta en forma impecable.

El día 15 de Septiembre, en nuestro “Día Institucional”; el respetuoso y reverente saludo a sus héroes y mártires, su emblema: La placa insignia, su lema de “Honor y lealtad” y todos los hombres y mujeres que llevan imperecedero su recuerdo.

Un fraterno abrazo, a nuestros colegas de la Policía nacional, de las Fuerzas Armadas y la ciudadanía en general.

Rolando Llanos Oliveros

          General PIP

Feliz Día de la Policía de Investigaciones del Perú

Feliz Día de la Policía de Investigaciones del Perú

En esta semana se celebra un aniversario más de la Captura del Siglo, la captura de Abimael Guzmán, así como un aniversario más de la gloriosa Policía de Investigaciones del Perú.

Entonces quiero aprovechar estos días tan especiales para saludar a todos los miembros de la Policía de Investigaciones del Perú  y sus familias

Nuestros colegas han sido aquellos que han capturado eficientemente a Secuestradores, narcotraficantes, lideres del terrorismo (incluyendo la captura de Abimael Guzmán y reestablecer la paz al país); ser clave en la  inteligencia policial en el caso de la embajada japonesa, y cientos de casos históricos que solo se resolvieron con la especialización en investigación, con sacrificio, talento, imaginación y poner nuestras vidas y las de nuestros familiares en riesgo.

También quiero recordar en estos días a aquellos que fallecieron o quedaron discapacitados en cumplimiento de su deber; que como dice nuestro himno, “...A la patria jurando ofrecimos, en la brega jamás olvidar, nuestro lema de Honor que tenemos y por ella la vida inmolar...”

Recordando el pasado para analizar nuestro presente.  Vivir el presenta sabiendo que esta constituido del pasado; y tener la capacidad de analizar nuestro presente para anticipar nuestro futuro.  Entonces como dice Kalil Gibran, “abracemos al pasado con nostalgia y ver el futuro con ansia; para que nuestras almas revivan nuestro espíritu luchador y poder renacer como el Ave Fenix”.

Este 16 y 17 de setiembre, miembros de la ASOGLOPIP estaremos celebrando nuestro aniversario con nuestra II convención Internacional y VIII reencuentro Institucional en Fort Lauderdale, Florida.  Entren a este Youtoube para ver nuestros saludos a los detectives peruanos en el mundo

http://www.youtube.com/user/POLICIAINVESTIGACION?blend=23&ob=5

En nombre de la Junta Directiva Transitoria de la Asociación Global de la Policía de Investigaciones del Perú les enviamos un efusivo saludo por esta fecha tan importante; y que celebren en cualquier parte del Perú o del mundo.  Pidiéndole a Dios que los siga protegiendo en esta labor tan sacrificada, y que sigan triunfando en sus vidas.

Con HONOR Y LEALTAD

Carlos R. Serván

Presidente de la Junta Directiva transitoria

ASOGLOPIP