Saturday, November 26, 2011

GRAL.PIP (F) TEOFILO ALIAGA SALAZAR, Q.E.P.D.


Dr. (Teniente General) Teófilo Aliaga Salazar (TAS)
Lima, 30 de julio de 1931- Lima, 26 de Noviembre 2011
Nació para ser líder, y destacó como estudiante, como cantante, como poeta, y como líder de su institución, teniendo veintitantos años provocó, con la lógica de su mente analítica, su elocuencia audaz y la impulsividad de su juventud y carácter, la autonomía funcional de su Institución, la Policía de Investigaciones del Perú (P.I.P.), ya que hasta entonces existía el CIVI (Cuerpo de Investigación y Vigilancia),  que en el año 1948 adquiriría "cierta" autonomía e independencia del del resto de la policía, algo que sólo quedó en el papel, según me he enterado hoy, 26 de octubre del 2011, algunos años después de haber escrito este artículo, puesto que los oficiales y subalternos de ese nuevo cuerpo carecían hasta de una escuela propia para la preparación de sus oficiales.
Harto ya, mi padre y sus compañeros, de las 
injusticias y vejaciones que sufrían por parte no sólo de un tal teniente Camargo sino del propio funcionamiento de la escuela de oficiales, tomó la decisión, como brigadier general que era, de no permitir más esa situación humillante. Le fue aplicada la pena del calabozo por haberse atrevido a abordar al  Ministro del Interior de entonces, que se encontraba por otros motivos en la escuela, y a quien presentó por escrito las razones de por qué era imperativo crear un cuerpo autónomo de policías detectives (para conocer  lo que sucedió, en una conmovedora narración hecha por, Carlos Rodríguez Hurtado, uno de sus compañeros, que además participó en la protesta, hacer clic en este enlace: http://asoglopip.blogspot.com/2011/05/dia-del-cadete-cipita-la-historia.html ). 
Mi padre es uno de los poquísimos de su promoción, sino el único, que llegó al grado más alto en la carrera de Policía (Teniente General), y lo hizo por mérito propio, no soboneó, ni se corrompió, ni reptó para conseguirlo. Brillar ha sido siempre su estado natural, ya que desde niño destacó en los estudios, estando casi siempre en el primer puesto de su clase, siendo el segundo puesto lo más bajo que cayó. Terminó la Escuela de Oficiales de la Policía siendo Espada de Honor.
Sus compañeros, tanto de colegio como de universidad (la San Marcos, donde hizo la carrera de Derecho) pensaban que se dedicaría a la literatura, y es que solía no solo escribir sino recitar poesías -le gustaba mucho Chocano-, otros pensaban que se dedicaría al canto, por la hermosa voz de tenor que había heredado de su madre, mi abuela Carolina.
Como ven, mi padre, Teófilo Aliaga Salazar,  fue un hombre, en muchos aspectos, brillante, en otros, por increíble que parezca, y pese a sus dos profesiones, algo cándido, con esa ingenuidad propia de la gente que nace en provincia, quizá se deba a que, aunque él nació y se crió en Lima, sus padres y abuelos fueron originarios de José Galvez, Cajamarca. 
Recuerdo a mi padre casi siempre vestido de traje y corbata, sentado ante la máquina de escribir, y yo era capaz de mirarlo en silencio y durante horas, escondida debajo de algún sillón o mesa, mientras  ametrallaba la hoja de papel con su máquina de escribir, exponiendo sus tesis e ideas, o cantando júrame a voz en cuello en medio de la sala (algo que hacía también frente al volante), o escuchando su música en la radiola con la luz apagada... tántas veces me quedé dormida en el suelo, oculta entre los fondillos de los muebles, mirándolo, no, admirándolo estudiar y trabajar hasta las y tantas de la madrugada. Para mí no había otro como mi papá, él era mucho más inteligente y exquisito que el uniformado policía Matute de Don Gato. Mi papá era detective como Dick Tracy -nos había informado mi madre- por eso no usaba uniforme, aunque, claro, no tenía ese teléfono de pulsera para mantener vídeo-llamadas como Tracy -Gracias, Dios, por Steve Jobs-. sin embargo, para mí y para mis hermanas, nuestro padre era el más bonito del mundo entero
Nacido bajo el sacramento matrimonial, fue, sin embargo, abandonado por el abuelo antes de nacer, y sacado adelante con el trabajo de la abuelita Carolina Salazar de Aliaga -mis abuelos nunca se divorciaron-, quien se dedicó a la manutención de sus dos hijos, trabajando como planchadora en una tintorería. Mi padre fue un niño pobre, pero inmensamente amado por su madre, su hermana, sus abuelos y primos, y debido a que recibió tanto amor es que sabe darlo.

Si Teófilo no hubiera estado amarrado por la institución, su mujer, su madre, sus cinco niños con sus perros, canarios, gatos, conejos y todo bicho que se les iba ocurriendo a los niños llevar a casa... quizá hubiera sido un trotamundos como sus hijos, pero materializó sus impulsos aventureros cambiándose, si no me falla la memoria, alrededor de 20 veces de domicilio. Mis hermanos y yo nos reímos mucho al recordar que más de una  vez perdió dinero en la reformación y reventa de sus propiedades, dejando patente, por lo menos en un principio, que su fuerte no estaba en los negocios, de los cuales creó muchos, nunca se dio por vencido, ja, ja, ya con el tiempo fue mejorando mientras fue creando empresas de todo tipo, desde taller mecánico automotriz, empresa de importaciones ALMÓN (de Aliaga-Monge, y en la que fuimos incluidos los cinco hijos al completo, solo faltaron los perros), ONGs, institutos, partidos políticos, oficina de asesoría legal, revista, colegio, etc. etc. Desde muy pequeña ví a mi papá ideando siempre algo nuevo, ya para su institución, ya para nuestro país, ya para el bienestar de la familia.
De esta aguerrida madre heredó, como he dicho ya, la bonita voz, el amor por el trabajo y su honrosa costumbre de no decir palabrotas (lo más fuerte que le he escuchado decir en los tres o cuatro momentos momentos de absoluto descontrol y enojo ha sido: ¡Carajo!. Y es que mi padre es, ante todo,  un oficial y caballero con corazón de león y labios de monja. No fue sino hasta que pasé a la secundaria que fui  expuesta a una catarata de 'floritura verbal' de alto calibre, la cual aprendí de forma rápida, creativa (¡¿?!) y diligente, para sobrevivir en aquellos nuevos patios, pasillos y aulas de mi maravilloso colegio, curiosamente de monjas, de la secundaria, ja, ja, jaaaaaaa. 
   
'El loco Aliaga' ha visitado varios países, en muchos casos invitado por Gobiernos como Estados Unidos, China, Argentina, Rusia, Panamá... 
Trabajó, trabajó y trabajó, en más de una ocasión combinando dos trabajos, consistiendo uno de ellos en la venta de enciclopedias de puerta en puerta (quizá por ello mi hermana mayor se hizo, mucho tiempo después, Testigo de Jehová), de modo que a nosotros, su familia, nunca nos faltó nada. Pero no todo fue chamba, qué va, Félix, como le llama su familia, supo sacar provecho de la vida. Fueron numerosas las reuniones en casa celebrando sus cumpleaños durante dos y hasta tres días seguidos. Lotty y Guillermo Castillo, el gracioso Chiquitín, su amigo y compadre: el loco Guzmán y su mujer Tarcila con su espectáculo tanguino; el Almirante Pareja y su fina esposa Anita, los entrañables tíos Carlos y Cruz Rivas, las abuelitas que, como dice la canción, eran  “ Una morena y una rubia”, la trigueña, alta, la rubilla, baja; la primera, seria; la otra, un pase de vueltas. Era además infaltable mi hermana Rocío tocando el piano para los invitados, mientras el resto de los cinco éramos confinados a la parte alta de la casa, desde donde, empijamados, espiábamos desde la escalera lo que ocurría allá abajo.
A punto estuvo, a puntito, de alcanzar la Dirección de su institución, era un nombramiento anunciado e inevitable, sin embargo, en un juego político del APRA se lo impidieron, y aprovechando una acción de 'limpieza' de las fuerzas policiales, lo pasaron a retiro junto con una horda de oficiales, algunos de ellos intachables, otros salpicados con manchas, cual dálmatas. y otros, renegridos por el lodo, un fango que mi padre jamás, vio ni tocó.
Ésos son los momentos en que uno descubre quién es amigo y quién se ha arrimado sólo por el nauseabundo interés arribista. Las cucarachas no sólo trepan, sino que vuelan, ojo, que yo las he visto planear en todo tipo de cielos.
Mi padre no es, ni ha sido nunca un santo, ¿quién lo es?, sobre todo habiendo crecido bajo el mal ejemplo de un padre y una sociedad   pacata y machista, pero de lo que intentaron inculparlo era total y absolutamente ajeno. El puesto de Director de la PIP era un puesto político, y había que ensuciarse o, institucionalmente hablando, morir. Ni siquiera le dieron tiempo a elegir, mi padre representaba una piedra en el camino para los intereses del nuevo y corruptísimo primer gobierno de don Alan García Pérez.
Una vez fuera, mi viejo dio el examen que le faltaba para graduarse, y se recibió de abogado, a los cincuenta y pocos años de edad, para orgullo nuestro y ejemplo de otros.
Una de sus proyectos aventureros fue crear un colegio, el Toffler, donde mi madre y él hicieron durante 8 años mucha labor pedagógica y humana, sobre todo esto último, con esos chicos con pocos recursos. 
Estoy agradecida a Dios por el Padre excepcional que me ha dado, no es perfecto, ya lo he dicho, y el que lo sea que tire la primera piedra, pero que la tire suave, porque le caerá encima.  El problema no es equivocarse, sino que falte la valentía de admitirlo y la inteligencia para sacar de ello una lección, mi padre sabe hacer ambas cosas. 
Esto fue lo que leyó mi papá en el muro del oscuro calabozo donde injustamente lo confinaron por una semana cuando, siendo un cadete veinteañero de la Escuela Nacional de Policía, se enfrentó a sus abusivos superiores:   " Sólo tienen el desolado privilegio de no haber errado jamás, los que nuncan han hecho nada".

Les digo algo: nadie me ha amado jamás como mi padre, nadie, y es que el amor incondicional y desinteresado sólo puede provenir del corazón de los padres, esa es la prueba del origen divino del ser humano. El amor de pareja es, y tiene que ser, un intercambio; lo mismo sucede con la amistad, los primos, los tíos y otros parientes, pero los padres, cuando lo son de forma cabal, sólo saben dar, dar y dar, y no hablo de objetos, sino de dar de uno mismo. 
No siempre se sabe apreciar lo que los padres nos dan, y hasta guardamos resentimientos porque no nos dieron su amor de la manera que nos habría gustado. Por experiencia propia sé que esos sentimientos provienen de un alma egocéntrica, rígida, egoísta y malagradecida. Hay un tiempo para todo, y llega un momento en la vida de cada ser humano en que tiene que dejar de ser hacer berrinches y pataletas, lo cual implica, dejar de ser esclavo y víctima de sentimientos y emociones victimistas y perniciosamente auto-indulgentes.
Lo cierto es que cada persona muestra su amor de la manera que le es natural, y, a veces, esa manera no tiene nada que ver con nuestra manera de entender el amor. Es impostergable crecer, salirse de la órbita del ego y del uno mismo, de modo que abandonemos el papel de víctimas y de centro del mundo, ese mundo de la insatisfacción constante y de la carencia perpetua, de modo que trascendamos de la postura de patéticos adultos  mamones, y empecemos a mirar la vida, y a todos los personajes que ella contiene, con amor, lo cual exige gratitud, reconocimiento, respeto, honra, veneración y compasión.
He abandonado hace mucho esa etapa egocéntrica y megalómana, en la que vivía mirándome el ombligo, y me he topado con todo el amor, dedicación y sacrificio de mis padres, y desde el fondo de mi corazón los bendigo, los honro y los aplaudo, sobre todo, y como dijo mi padre en mi boda civil, “!los felicito por haberme tenido!” (je, je, je).
Los invito a reflexionar sobre vuestros padres. En este caso he querido, con estas lineas, honrar a mi padre, y ponerle una condecoración -una más a la recatafila que ya tiene- por su amor incondicional hacia mí, mis hermanos, mi madre, mi abuela, mis sobrinos, su patria, su institución, el mundo y Dios.
Te amo con la vida, papito lindo!
Denise Ingrid Aliaga Monge. Buenos Aires, 14 de febrero del 2008


Thursday, November 10, 2011

Quien hace la investigacion del delito en el Peru?

¿Quién hace la Investigación del Delito?

Por: Comandante PNP (r) Néstor Flores Escalante
Especialista en Investigación Criminal.
Email: nesflo49@gmail.com


Recientemente, el Presidente del Poder Judicial Dr. César San Martin, señaló que: Solo una buena investigación  fiscal que acopie evidencias sustanciales que acrediten  la comisión del delito, permitirá que el Poder Judicial pueda imponer una condena. (Diario Correo 19AGO2011).

El dicho no ha tenido el eco necesario, pese a que tiene una notable connotación en estos aciagos días de preocupación por el gran problema de la seguridad ciudadana y la crucial lucha contra la delincuencia.

Pero, queda claro que  según el Dr. San Martin los Jueces solo dictan sentencia en base a lo que le alcanza el Ministerio Público, por lo tanto el Poder Judicial NO INVESTIGAN LOS DELITOS.

La Ley Orgánica del Ministerio Público, señala que “el Fiscal interviene y supervigila la investigación del delito desde la etapa policial”; asimismo, el Código Procesal Penal dispone que: “(El Fiscal) dirige la Investigación desde su inicio”;y por su parte, la Constitución del 1993 señala que “Conduce desde su inicio la investigación  del delito”. Entonces surge una controversia entre las palabras supervigila, dirige y conduce, que dicho sea de paso, no son sinónimos, siendo necesario unificar el criterio.

En la actualidad, y en lo fáctico, el “voraz” Ministerio Público ha hecho suya la dirección de la investigación del delito, relegando el accionar policial paulatinamente en los últimos 15 años, en los que no ha demostrado haber alcanzado avances significativos, por ello no existen investigaciones emblemáticas exitosas atribuibles a la Investigación Fiscal, mas bien estamos asistiendo a un patético espectáculo de fracaso en la Investigación Fiscal, como es el caso del joven Ciro Castillo Rojo, donde se han cambiado a los encargados de la investigación fiscal, como camisas en verano y es lamentable que se esté a la espera de los resultados de la investigación que efectúan “Los Topos” dos honorables bomberos mexicanos, que nos han venido a enseñar, mal que bien, los razonamientos lógicos y la metodología de la investigación del delito.

Surge entonces la pregunta: ¿Los Fiscales que integran el Ministerio Público, tienen la idoneidad para la investigación del delito?; pues creo que no, por las siguientes razones:

·      Todos los Fiscales son abogados, por lo que su formación académica es en la Ciencia del Derecho, no específicamente en las Ciencia de la Criminalística, la Criminología, la Psicología y la Sociología Criminal, además de conocer la idiosincrasia del delincuente peruano, que son la base de la formación de un DETECTIVE o INVESTIGADOR DEL DELITO.

·      Ya en el ejercicio de la Abogacía, optan por postular al Ministerio Público, por lo que siempre tendrán  el sesgo y el paradigma de Abogado; más no la mística, el don de servicio, la sagacidad, la habilidad, la perspicacia y la temprana experiencia operativa de un  Detective. En realidad, incorporarse al MP es una opción meramente laboral y pecuniaria.

·      Los Fiscales distribuidos en las Oficinas del Ministerio Público a nivel nacional, generalmente, limitan su accionar en el campo de la investigación del delito, a impartir órdenes escritas y verbales a los miembros de la policía instalados en las Comisarias y como argumento de defensa frente a las acciones de control interno.

·      La investigación de un delito no se hace en un escritorio, ni mucho menos impartiendo tan solo órdenes a la policía, por lo tanto LOS FISCALES DEL MINISTERIO PUBLICO TAMPOCO INVESTIGAN LOS DELITOS y lo poco que hacen con ayuda de la PNP no cumple lo que espera el Poder Judicial para dictar condena.

La problemática continúa a nivel de la Policía, ya que estos al no ser titulares de la investigación del delito, poco o nada les interesa el éxito de la misma (se ha roto la identidad con el “caso”, por eso ya no vemos en los noticieros la captura de integrantes de bandas organizadas de secuestradores, ladrones de carros, narcotraficantes, asaltantes, etc. por el contrario los noticieros siempre están llenos de informes de hechos delictuosos, mas no de éxitos policiales), el asunto se pone mas grave, si a ello le agregamos que en las Escuelas de Formación de la  Policía Nacional del Perú no existen ESPECIALIDADES por lo tanto ya no hay formación de  DETECTIVES (investigadores, pesquisas), que antes estaba a cargo de la Policía de Investigaciones del Perú (PIP).  Entonces la actual PNP TAMPOCO INVESTIGA LOS DELITOS, lo poco que hace sólo es para cumplir el mandato del Fiscal (limitado al punto de vista meramente jurídico: presupuestos del delito).

Finalmente, la Metodología de la Investigación del Delito, sólo se interioriza a lo largo de una formación académica de varios años (igual que la universitaria), donde el investigador tiene que tener un desarrollado sentido de servicio a la colectividad y una desarrollada mística para llegar a la verdad de un hecho criminal, aplicando la metodología, desde el conocimiento y la verificación del hecho (mediante la Inspección Técnica de la Escena del Delito para el recojo oportuno y adecuado de los indicios y evidencias, que mas tarde pueden ser pruebas del delito: “el tiempo que pasa, es la verdad que huye”), luego plantearse hipótesis sobre la forma y circunstancias, sobre el móvil, sobre el autor, sobre las armas, modalidades vigentes, etc., y efectuar y ejecutar el planeamiento de la investigación, (registros personales, vehiculares, domiciliarios; la búsqueda y entrevista de posibles testigos, interrogatorio a sospechosos, manifestaciones, confrontaciones, incautaciones de evidencias y el sometimiento de estos a los peritajes de criminalística, etc.), todo ello acompañado de razonamientos lógicos y concatenados, productos de un trabajo continuado, perspicaz y mucha tenacidad, este es el trabajo del DETECTIVE.

Como vemos, lo dicho por el Dr. San Martín tiene una tremenda y real connotación en el fracaso de las medidas de lucha contra la delincuencia y la seguridad ciudadana y fundamentalmente de la CRISIS DE LA INVESTIGACION DEL DELITO, por ello es necesario que se tome medidas para reorientar su ejecución a manos de especialistas con la debida formación académica, para coadyuvar con  eficiencia y eficacia al Proceso de Administración de Justicia, máxime si se tiene en cuenta que siempre el Informe o Atestado que se formule como resultado de la investigación, será la cabeza del Proceso Judicial, que permitirá o no una Sentencia Judicial Condenatoria.                                     

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Lamentamos que en nuestro Perú de hoy, ya no se investiguen los delitos. QPD.

Friday, November 4, 2011

La investigacion del delito basada en la evidencia (Caso Ciro)

LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO BASADA EN LA EVIDENCIA
(Caso Ciro: algunas reflexiones)

De las muchas tareas que realizan los investigadores policiales, las que el público mejor conoce son aquellas que se relacionan con la investigación de homicidios. A través del cine y las figuras literarias, se ha presentado el trabajo del detective, a menudo como misterioso y siempre brillante.

La opinión pública tienen gran confianza en la aparente infalibilidad del investigador, debido a la tradición imperante de la novela que requiere el triunfo de lo bueno sobre lo malo y de acuerdo con lo cual, el detective imaginario cuenta con una ayuda fuera de lo común por parte del Laboratorio de Criminalística.

Los avances tecnológicos basados en el amplio campo de la Criminalística están introduciendo cambios en la investigación del delito. Estas técnicas han variado de forma radical la investigación del delito, ya que aunque el trabajo del investigador, sigue siendo muy importante, los jueces y fiscales confían cada vez más, en las habilidades del científico forense para que proporcione evidencias físicas objetivas e irrefutables.

El trabajo de investigación criminal, en todos los países del mundo le es confiado a profesionales especializados que ostenten un perfil técnico y multidisciplinario en el arte de la pesquisa, con gran cultura criminalística y  en casos de muertes, deben contar con entrenamiento en el conocimiento de Medicina Forense para apreciar idóneamente los informes de Patología, Tanatología y Lesionología Forense que permitan demostrar incuestionablemente la causa de muerte, data, agentes vulnerantes, lesiones pre y post mortem, períodos de agonía, asfixias, hipotermias, concausas preexistentes, información fundamental para el esclarecimiento de un caso. En una frase, el investigador debe saber interpretar: EL LENGUAJE DE LOS MUERTOS.

El Método General de Investigación Criminal, es un conjunto de pasos sistemáticos para resolver un evento criminal. Constituye un método técnico-científico que permite plantear un problema de naturaleza delictual, formular hipótesis, demostrando, explicando y comprobando la validez de sus conclusiones.  Los peritos que trabajan un escenario de muerte, deben tener con gran capacidad de observación, capturar rigurosamente detalles del lugar del hecho, capturando indicios y describiéndolos sin deformaciones, evitando movilizar emociones o hacer empatía con alguna de las partes, lo cual será nocivo para la investigación. En una  palabra: “los peritos deben cerrar sus oídos y abrir bien sus ojos”. Un buen abordaje y tratamiento del cadáver y del escenario será el 80% de un caso resuelto. Por ello, el estudio de estos aspectos constituirá el núcleo de Metodología de Investigación
En el presente caso, conceptos como: “caída y precipitación”, fueron mal interpretados. Hablamos de caída cuando una persona pierde el equilibrio en una misma superficie. En la  precipitación existen dos planos: uno de sustentación (superior) y otro de superficie (inferior). En estos hechos hay que pesquisar tres líneas de investigación y acreditar o descartar hipótesis de suicidio, accidente u homicidio. También se habló de "escena del crimen" y "cuerpo del delito", cuando no está demostrado -aún o quizás no se dé- la perpetración de algún ilícito. El uso de terminología forense inadecuada, impropia o prosaica, genera confusión y corrientes de opinión que fácilmente harán juicios de valor, alejados de esa verdad que se persigue.

Casos como la desaparición del estudiante en el Valle del Colca, constituyen desafíos para todo operador que hace hoy, investigación criminal. Pero también es necesario un mejor manejo de prensa a través de la Oficina de Informaciones PNP -respetando la reserva del caso- para informar a la ciudadanía -como ocurre en otros países- los procedimientos a seguir en estos eventos y evitarse “cargamontones” periodísticos que afecten la presunción de inocencia de personas investigadas, pero también puedan desnaturalizar el trabajo de los equipos forenses. Las prudentes declaraciones de la Sra. Fiscal del caso, del Presidente de la Junta de Fiscales de Arequipa y del mismo Fiscal de la Nación, fueron oportunas y  constituyeron verdaderos “paños fríos”, para frenar especulaciones que dieron la vuelta al mundo.

En esta etapa de la investigación luego del hallazgo del cadáver, solo podremos hablar de muerte sospechosa. Durante la diligencia de levantamiento de cadáver y la inspección de la escena, debe potenciarse la búsqueda de huellas de pisadas, características de las prendas de vestir, posibles cuerpos extraños, adherencias, impregnaciones de sustancias, recogiéndose cada pedazo de evidencia y solicitándose los exámenes que sean necesarios y conocer  así, lo que realmente ocurrió, descartándose presentimientos, “corazonadas”, mitos, etc. prescindiéndose de toda apreciación que resulte subjetiva.

Fue notorio también que algunos Abogados, especialistas en materia penal, pero legos en Ciencias forenses, hicieran declaraciones desafortunadas a los medios, alimentando la desinformación, afirmando por ejemplo: "La PNP no colaboró en el traslado del scaner al lugar del hallazgo y no se podrá recoger  huellas, sangre, pelos....". Nada más alejado de la verdad.

Un Scaner digital, no recoge indicios de la escena, sino las perenniza, grafica, ilustra, para luego contribuir en la reconstrucción del lugar del hecho. Recordamos los Policías de Investigaciones, cuando en la década del 80, dibujábamos croquis en los levantamientos de cadáver. Pues bien, ahora el equipo realiza ese trabajo, pero de manera moderna, técnica, digital y de lectura tridimensional. Pero su no utilización tampoco significa restarle posibilidades probatorias al trabajo de la escena, ya que si el perito carece del equipo, lo hará con métodos clásicos. Además, dicho Scaner requería exigencias para su traslado hacia la montaña (pesa 150 kgr) y era necesario algunas condiciones técnicas para su normal funcionamiento, que no existían en el nevado Bomboya.

No niego el valioso aporte de la ciencia al servicio de la ley, pero tampoco podemos ser calco y copia de otras realidades. La infraestructura Criminalística en el Perú necesita mucho apoyo tecnológico, especialmente en el interior del país, donde se requiere de manera muy urgente equipos móviles y/o portátiles para terrenos alejados o superficies agrestes. Pero además, en el Caso Ciro, influyó un elemento de distorsión adicional que se instaló en los medios de prensa y en un gran sector de la población asumiéndose equivocadamente que la ciencia forense “resuelve todo”, criterio que llegó al Perú con las famosas series policiales de los EE.UU.

En el Caso Ciro, se dio la denominada "infección CSI" o “efecto CSI”, que es una representación exagerada de las Técnicas Forenses que influyen en la percepción pública, aumentando las expectativas de solución de un evento criminal, idealizándose la escena de un crimen. Es oportuno precisar que  hoy, no contamos con toda la tecnología suficiente (IBIS, AFIS, entre otros) y así la tuviéramos, en nuestro medio existen limitaciones y controversias que debemos superar. Además cada escenario es diferente a otro y con características sui generis como el Valle del Colca. Lo gratificante de todo esto es saber que los peritos peruanos siempre estuvieron por encima de las limitaciones tecnológicas y lograron resultados sorprendentes en base a capacidad y experiencia profesional. No olvidar que la interpretación final de la información obtenida por cualquier equipo tecnológico,  lo realiza el Criminalista

¿Que pienso de este caso? Desde mi punto de vista, al escribir estas líneas pienso que no existen indicios que permitan atribuir implicancia criminal a ninguna persona. Todo se orienta a que estamos frente a un caso de MUERTE VIOLENTA ACCIDENTAL POR PRECIPITACIÓN. No tengo ningún documento de la carpeta fiscal, pero me atrevo a pronunciarme en función al Protocolo de Necropsia: POLITRAUMATISMO SEVERO, los hallazgos en el lugar del hecho y las características del terreno. El estudio de la escena y el Informe Pericial de Necropsia de Ley, constituyen aspectos decisivos y nucleares en esclarecimiento de una investigación de muerte sospechosa. Lo que vendrá en los próximos días solo serán exámenes complementarios.

Finalmente hay que dejar constancia que Arequipa, Distrito Judicial donde ya está en vigencia el nuevo proceso penal, la coordinación entre Policía y Fiscal, será esencial; ambos en los próximos días, deberán pronunciarse directa e ineludiblemente sobre el caso. Para esa fecha, dicho binomio, cada uno en su rol, jurídico e investigativo, habrá dado ya, su contribución en el área de su competencia. La Policía Nacional entregando su Informe de Investigación que contenga evidencias sólidas, sustentadas en peritajes técnico-científicos y el Ministerio Público, esgrimiendo una teoría del caso consistente, donde su  componente esencial debe ser una investigación de calidad  que pueda resistir -de ser el caso- todos los embates de la controversia probatoria, propios de un sistema acusatorio que hoy funciona con gran dinámica procesal en Arequipa. Recordemos que la evidencia es la base de la justicia y si no hay evidencia no habrá caso.

Luis Alberto Toribio Paulino
(Investigador retirado de homicidios)

LA FALTA DE MISTICA E IDENTIDAD EN LA PNP ES UNO DE LOS FACTORES DE LA CRISIS POLICIAL


Leía en un diario  que el   Comisario del Aeropuerto Alfredo Rodríguez Ballón, Capitán PNP Juber Hugo Gamero Ormeno, en sus días de franco se convertía en un vulgar ladrón, se dedicaba  a cogotear y arrebatar pertenencias a mujeres , siendo   detenido por estar implicado en el robo a una joven en el distrito José Luis Bustamante y Rivero.

Este hecho , que se suman a otros, cometidos por jóvenes oficiales de la PNP,   nos hacen reflexionar y  al final  debemos aceptar  una realidad descarnada:  la Policía Nacional está en crisis . 
Si jovenes oficiales se convierten en vulgares ladrones, qu'e esperanzas podemos tener en cuanto al futuro de la  institucion policial . 

Tenemos que aceptar una  verdad de Perogrullo ( aquel sujeto que decia que al mediodia no se puede ver las estrellas).

Han pasado más de cien días del Gobierno actual, se esperaba una revolución en la PNP, un cambio profundo, pero , una vez más comprobamos que es lo mismo de siempre: solo buenas intenciones, planes ambiciosos, cambios superficiales y la policía se sigue sumergiendo en la ineficacia y la corrupción .
El caso del Capitán Gamero es solo uno de lo tantos. .

El nuevo ministro del Interior  hace conocer los cambios que piensa hacer en el  Sector Interior,  que va a reformar a la  policía ,  me pongo a reflexionar sobre las causas de la crisis en la Policía Nacional – que deben ser muchas, sin duda.

Algunos entendidos en el tema dicen , con justa razón, que una de las causas de la crisis en la policía tiene que ver con uno de los enfoques que han predominado en el comando policial, después de la llamada “ integración policial”, tomando en cuenta de que gran parte del camino recorrido como PNP, los que han dirigido los destinos de la policía proceden de las canteras de la ex Guardia Republica y ex Guardia Civil , predominando un enfoque “todista” o “enciclopedista” ( el policía debe saber de todo o estar preparado para asumir cualquier especialidad ).

Este criterio desplaza al otro que es la “especialización”, principalmente, en las áreas de prevención, investigación criminal , seguridad y criminalística.
 
Los defensores de la tesis “todista” o “enciclopedista”  odian que les hablen de espacialidades , porque según ellos, se pretende  volver al pasado, se pretende retornar a la época en que existía la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la Guardia Republica y, según estos especialistas , sería catastrófico. Nunca aclaran el porqué  consideran que sería catastrófico.


El “todista” también aborrece toda técnica o la inteligencia y prefiere el uso de la fuerza o el empleo de fuerzas numerosas, de choque.

  
El seguidor de esta tesis, también piensa que   las comisarías son la  panacea o la solución para la seguridad ciudadana.

Se incomodan cuando se les dice que el  crimen organizado no se combate desde las comisarias o que para combatir el crimen organizado se requiere especialidad o  grupos de investigación criminal .

Para los “ todistas” , las  comisarias deben ser la solución al problema de inseguridad ciudadana.

Pues, si es así, se debe seleccionar bien a los comisarios, hacerlos  pasar por una escuela de comisarios , antes de fin de año, por lo menos tres meses, que se peleen los mayores y comandantes estos puestos y que se lo ganen por méritos.

 Luego, dale incentivos, buena calificación para que asciendan.

Las comisarías son la primera ventana del ciudadano cuando llega a la policía pidiendo ayuda.

En el papel , realmente , existen  especialidades  en la PNP, pero en el terreno de los hechos o la realidad, no se cumplen .

Cada cierto tiempo , se le ocurre a algún general o asesor , cambiar las especialidades o , simplemente, desaparecerlas , para no recordar el pasado, como si todo fue malo cuando existían las tres ex instituciones.

Se dice que Seguridad, Ley y Orden e Investigación Policial deben ser las especialidades en la PNP, pero en sí, nadie entiende que se quiere decir con eso de LEY Y ORDEN.

Entre uno de los que se rasgaban las vestiduras y estaba en contra de la intentona de  dividir a la policía en estas dos especialidades( Prevención e Investigación) era el  ex ministro, Fernando Rospigliosi, uno de los conspicuos representantes de la izquierda caviar.

En una  entrevista al diario La República ( jueves 17 de julio 2008) dijo que la especialización sería un retroceso al pasado , es como volver a lo que antes fue la Guardia Civil y la Policía de Investigaciones; en síntesis, sería un error y  enorme retroceso , que cualquier cambio en la PNP es irreversible y  no se pude volver al pasado porque el daño seria IRREPARABLE..

Nada tan alejado de la realidad .

Existe un camino largo en lo que se conoce como “integración policial", que en realidad , empieza cuando el Gobierno aprista  en su primer periodo se le  ocurrió juntar a las tres instituciones( PIP, GC , GR)

Muchos consideran que en ese momento cuando  empezó la policial porque  dicha  decisión fue netamente política y se  hizo sin ningún criterio técnico ni científico.

La primera secuela de esta “desintegración” que empezó en los inicios de la década de los noventa  tiene sus efectos inmediatos cuando  se minimiza  tres especialidades que eran el sustento de todo policía que funde de   técnica y científica: Prevención, investigación criminal y criminalística.

La secuela se observa en la actualidad: nadie  quiere prevenir o hacer labor de orden público ( patrullaje a pie y en vehículo) . Todos quieren investigar o estar en unidades como la Dirección Antidrogas o la Dirección de Investigación Criminal o unidades administrativas en donde puedes vegetar sin complicarte la vida, protegiéndote de sanciones o denuncias que malogran la hoja de servicio y les impide.


La falta de prevención policial en el tema de  seguridad ciudadana, ha convertido a la policía en un ente  improductiva e incompetente. 


Como se ha perdido la mística, el  policía sabe que todos los meses, trabajen o no, reciben un sueldo , aunque magro pero sueldo al fin , que también gozan de estabilidad laboral relativa , por eso que muchos oficiales y subalternos no cumplen a cabalidad su labor asignada y están más preocupados en satisfacer la demanda del “patrón de afuera”( del que contrata sus servicios en labores de Serenazgo ) porque el  patrón de turno si les exige que asistan bien uniformados y cumplan su horario .

Esta falta de mixtica también es uno de los factores coadyuvantes de que existan oficiales como Gamero que en sus días de franco se convierte en un vulgar delincuente .


El trabajo es realizado de manera rutinaria, con total indiferencia y falta de responsabilidad; además, demuestran resistencia al cambio.

La mayoría de los policías, cuando salen de la escuela, buscan que ser cambiados a las unidades de investigación criminal. Nada de patrullaje, nada de proteger torres de alta tensión, todos quiere ir hacia DINCOTE, DININCRI, FISCAL, ANTIDROGAS.

Antes, el que pertenecía a la Guardia Republicana  cuidaba sus torres , las cárceles , las represas o monumentos. Hoy están en dicho lugares,  aquellos que fueron de la ex Policía de Investigaciones o de la Guardia Civil.

Cuando a alguien se le ocurrió juntar a las tres instituciones, empezó la debacle de la policía.  Antes los policías competían y se esforzaban por demostrar quién era mejor, existía identidad y cada cual se esforzaba por ser el mejor en su especialidad.

Hoy ves a un capitán formando parte de una banda de “marcas”. Se ha  perdido esa “mística”, esa identidad que existía con las ex instituciones.

Cuando existían la GC, PIP, GR,  cada cual sabía por qué luchaba y qué defendía.

La “desintegración” de la policía también se evidencia en que contamos con los  laboratorios de criminalística  más atrasados de Latinoamérica. Se tiene una  tecnología obsoleta con respecto a otros países.

Esto sucede porque especialidades como la Criminalística ha sido relegada al último plano , que ha facilitado la arremetida del Ministerio Publico con su Laboratorio de Criminalística ;  los mismos que de simples fiscales, con la implementación del nuevo código procesal penal han pasado a ser  super fiscales , super policías y super jueces.

Los “todistas” aborrecen esta especialidad porque siempre la han ligado con el  “código dos” ( PIP) . Por lo tanto debe  desaparecer .Los “todistas” como no tienen mística o camiseta, nada hacen ante el plan de  “canibalización “ de las funciones de la PNP que ha vuelto a las primeras planas de los medios .

Existe el criterio que parte de las funciones de la policía puede ser manejada por las Juntas Vecinales, Serenazgo, Ministerio Público.

Todo esto es una estupidez.  La PNP es una institución del Estado que cumple funciones en el vasto y difícil territorio que afecta el cumplimiento de las funciones, es permanente y eterna.

Cada vez que escuchemos o leemos en los medios que existen oficiales que en sus días de franco se convierten en vulgares ladrones o “cogoteros” o formando parte de una banda de “marcas”, debemos aceptar que  esto es consecuencia de la falta de  “mística”, esa identidad que existía en las  ex instituciones y que lamentablemente se perdió cuando alguien se le ocurrió “ :desintegrar  “ a las tres ex instituciones en una sola .  

Cuando existían la GC, PIP, GR,  cada cual sabía por qué luchaba y qué defendía.

Tomado del El Pacificador 2008 / Crnl. PNP (r) Benedicto Jimenez B

Tuesday, October 18, 2011

Torpeza, improvisacion o militarizacion de la PNP???


Sobre la reciente purga de generales PNP: ¿medida necesaria, torpeza, improvisación o militarización?
David Lovatón Palacios
Enrique Arias Aróstegui
Nancy Mejía Huisa
Andrea Jiménez Guzmán
Instituto de Defensa Legal (IDL-SC
)
Uno de los principales problemas que debe combatir el gobierno de Ollanta Humala, de manera planificada y firme, es la falta de seguridad que existe en nuestro país. Si bien el gobierno nacionalista ha demostrado un cambio sustancial en relación al gobierno anterior -encabezando el mismo presidente el comité de seguridad ciudadana-, la reciente “reingeniería” en la PNP tomando en cuenta exclusivamente el criterio de antigüedad –en virtud del cual, justos pagan por pecadores-, siembra dudas sobre la planificación y pericia del gobierno para mejorar la seguridad en nuestro país, comenzando –qué duda cabe- por combatir la corrupción e ineficiencia policial.
¿Existe ya un plan de seguridad ciudadana para los próximos 5 años? Hay que reconocer que las primeras señales por parte del gobierno han sido positivas aunque insuficientes: el Presidente de la República encabezará el comité de seguridad ciudadana; se empezó a eliminar, de manera parcial, el pernicioso régimen policial del 1x1; se creó un fondo para la seguridad ciudadana; se autorizó la adquisición de bienes y servicios necesarios para dotar a la Policía de mejor logística para el desempeño de sus funciones; se nombró a un especialista al frente del Instituto Nacional Penitenciario, entre otras medidas. Pero hasta ahora el Gobierno no ha presentado un plan de corto y mediano plazo en torno a la seguridad, notándose por ende improvisación en la adopción de algunas medidas como, precisamente, la reciente purga policial, en la que han pasado al retiro a malos y buenos generales, a algunos de los cuales apenas en agosto pasado los rotaron de puesto.
Si bien todos estamos de acuerdo en que es necesaria una reforma integral en la Policía para, sobre todo, eliminar la corrupción transversal en la institución y recuperar la confianza de los ciudadanos en su Policía Nacional, que García dejó por los suelos1; creemos que este tipo de medidas no ayudan a cumplir dichos fines. El tema de fondo en la reestructuración de la PNP no es, como señala el ex Ministro del Interior Octavio Salazar2 , un problema de la estructura salarial. Es un problema de doctrina policial y, por supuesto, de corrupción a pequeña, media y gran escala.
¿Es Salazar el mejor General PNP?
La principal razón para explicar esta purga en la Policía ha sido lo establecido por el artículo 50º de la ley Nº28857, Ley de Régimen de Personal de la Policía Nacional del Perú, la cual señala que para el caso de los Oficiales Generales de Policía, cuando se designe como Director General de la Policía Nacional del Perú a un oficial de menor antigüedad, el pase a la situación de retiro por renovación se produce de forma extraordinaria e inmediata.
Entonces bajo esta norma todos los generales PNP, con mayor antigüedad del designado, pasan al retiro. Es decir para designar al actual Director General de la PNP, General Raúl Salazar Salazar, había que pasar al retiro a todos aquellos que tuvieran mayor antigüedad en la PNP que él, sin importar cuál era la trayectoria de los generales, si eran buenos o males efectivos policiales, si habían dado su vida por dejar en alto el nombre de la policía o si habían desarrollado una carrera para llenarse los bolsillos o de otros. Eso no importó en la purga, el único criterio fue el de antigüedad.
Según la revista Correo Semanal, el ministro Valdés aprovechó el buen ánimo del jefe del Estado tras acudir al partido de futbol del viernes 07 entre Perú y Paraguay, para comentarle que la seguridad del Estadio nacional estuvo a cargo de Salazar, lo que habría causado una buena impresión en Humala3. Salvo esa referencia, desconocemos cual es la razón para nombrar al director general de la PNP. Antes de ocupar este cargo tan importante, el Gral. Salazar se desempeñó, por escasos dos meses, como director de la VII región policial Sur y, antes de desempeñar esa labor, entre el 2007 y el 2010, fue Director de la Seguridad de Palacio de Gobierno y, por ende, del ex presidente Alan García.
Pero entonces, ¿cuál era el objetivo real de este cambio? ¿Poner a generales más jóvenes en la dirección general de la PNP o mejorar la seguridad ciudadana y luchar contra la corrupción?4
La pirámide obesa
Una de las principales razones esgrimidas por fuentes oficiales es que es necesario restablecer una “pirámide policial”, que fue desnaturalizada en los Gobiernos de Alberto Fujimori y posteriormente de Alan García también. La PNP vio desfigurada su estructura jerárquica, el sistema de ascensos de entonces dejó de responder a criterios técnicos y profesionales, para utilizar el favoritismo y el criterio político, con lo que la institución perdió el carácter piramidal que debería tener por ser una institución fundamentalmente jerárquica y disciplinada.
Había pues, dos problemas principales. En primer lugar, la cantidad de altos mandos excedía los que la PNP necesitaba, con lo que fue necesario crear puestos de mando para ocupar a los oficiales ascendidos con criterios políticos. Esta situación tuvo por consecuencia la recarga burocrática de la institución y por tanto, su ineficiencia. Y en segundo lugar, muchos de los oficiales que eran ascendidos por dicho criterio, no estaban capacitados profesionalmente para asumir las funciones correspondientes al cargo que ostentaban. Esto conllevó a la debilidad y falta de operatividad en la institución5.
Al inicio del gobierno de Alejandro Toledo, el entonces Ministro del Interior Fernando Rospigliosi con la finalidad de reformar a la Policía Nacional y recuperar la confianza en esta por parte de la ciudadanía, convocó a un grupo de profesionales y expertos civiles, así como a algunos de los altos mandos de la PNP y conformó una Comisión de Reestructuración, la cual, después de poco más de 3 meses de trabajo, en febrero de 2002 entregó un informe final con sus recomendaciones. Por supuesto, entre estas, se encontraban medidas para mejorar la eficiencia y transparencia administrativa6.
Para cumplir este objetivo, se hacía necesario adoptar un plan de carrera que incorpore un sistema de depuración de los oficiales menos competentes y menos destacados. Así también, fortalecer los mecanismos de control interno y externo, como la creación de un nuevo régimen disciplinario que permitiera eliminar de manera regular a los malos elementos. Y para conseguir la organización piramidal aspirada, también se hacía necesario una política de ascenso que respondiera estrictamente a las demandas reales e la institución policial.
La “pirámide policial” que encontró la Comisión estaba totalmente distorsionada. Solo para tener una idea, el número de tenientes era superior al doble de la cantidad de alféreces, el menor grado en el escalafón policial. En tanto las reformas mencionadas eran llevadas a cabo, para solucionar la hipertrofia de altos mandos en la PNP, la comisión sugirió que la única forma de comenzar a depurar a los malos oficiales era la invitación al retiro por renovación. De esta forma, se realizó un cronograma de renovaciones por etapas.
En el 2001, pasaron al retiro más de 600 oficiales; en el 2002, aproximadamente 450; y en el 2003, alrededor de 250 oficiales7. Sin embargo, el proceso de depuración se vio interrumpido. Pues, en el 2002, la medida causó tal conflicto entre el Ministro Gino y el Director General de la PNP, José Tisoc, que el proceso culminó con la renuncia de ambos. Y aunque posteriormente retornó Fernando Rospigliosi, con la salida definitiva de este tras su censura en el Congreso, el proceso quedó trunco. Pese a ello, en el 2004 la pirámide policial se acercaba más a la deseada.
Grados
Nº de oficiales 2001
Nº de oficiales 2004
Nº de oficiales Oct. 2011
Generales
48
31
17 (luego de purga)
Coroneles
751
384
552
Comandantes
1222
1014
1478
Mayores
2169
2002
2519
Capitanes
3034
3159
1868
Tenientes
1495
1263
753
Alféreces
597
585
864
Fuente: Recursos Humanos PNP
Por supuesto, el gobierno de Alan García tampoco tuvo intención de retomar el proceso de reforma. De hecho, las gestiones en el Ministerio del Interior fueron las más cuestionadas y envueltas en escándalos durante su gobierno, como las de Pilar Mazzeti, Octavio Salazar y Fernando Barrios. Por el contrario, la arbitrariedad en la designación de ascensos regresó y la pirámide organizacional volvió a deformarse como se aprecia en el cuadro anterior.
La salida de los generales y el trato a la policía
No se entiende cómo un gobierno que piensa recuperar la confianza de los peruanos en su policía nacional puede cometer tal torpeza frente a la familia policial. Porque no solo está el hecho de separar a oficiales de más alto rango, sin ningún criterio de honradez o buen desempeño, sino también el maltrato que muchos buenos oficiales han sentido en esta medida, reiteramos, basada sólo en el criterio de la antigüedad y no en la honestidad o el buen desempeño. ¿Qué percibirán los oficiales de menor rango o suboficiales si a algunos buenos generales se les ha tratado así?
GENERALES DE LA PNP SEPARADOS Y SUS AÑOS DE SERVICIO8
PEROCHENA SOLARI Italo Anibal33 años
VELASQUEZ BORJASJosé33 años
ARTETA IZARNOTEGUI Eduardo34 años
VALLEJOS PASSANO Carlos33 años
SANGUINETI SMITH Javier33 años
RAMOS PAZ César Edmundo33 años
ROMANI CORONADO Erick32 años
SAVITZKY MENDOZA Marlon Raúl32 años
BAILON FARFAN Pedro Ricardo32 años
ALFARO LAGOS Oswaldo Walter30 años
MARTINEZMARUNO Julio Jorge32 años
BECERRA VELARDE Raúl33 años
HURTADO CACERES Oswaldo Sixto31 años
OBREGON MATOSMario Alberto34 años
ORDINOLA RUIZ Victor Jesús34 años
BARTRA AREVALO Teddy34 años
DEBENEDETTI Gaudencio B.35 años
FELIX MURGAEusebio José31 años
DELGADO VARGAS Hugo32 años
MATEO I TUEROS Carlos35 años
GUERRERO MARCHAN Jorge Luis34 años
PASCO LA MADRID Francisco33 años
FOURMENT PAREDES Cesar32 años
HUIVIN GRANDEZ Horacio Antonio33 años
Todos los oficiales separados tenían, cuanto menos, 30 años de servicio. Algunos llegaron a ascender por méritos propios, otros por méritos ajenos, pero algunos, los menos por supuesto, desempeñaron funciones valerosas y admirables a lo largo de su carrera policial. Uno de estos escasos oficiales fue el general Eduardo Arteta Izarnótegui9. Según palabras del propio general Arteta, hasta el día 13 de octubre, no había recibido comunicación oficial alguna por el pase al retiro, menos aún un reconocimiento o carta del Ministro del interior o del Presidente de la República.
General PNP Eduardo Arteta
Al preguntarle al general como se enteró de su relevó después de 34 años de servicio, este contó que la noticia la recibió trabajando el domingo pasado, cuando debía sostener una reunión con los comisarios que cumplían sus funciones en la jurisdicción a su cargo (Dirección Lima Norte),pero al llegar a su centro de trabajo se enteró que se había firmado una resolución de pase a retiro a 30 generales. Después, por curiosidad natural, ingresó a la web del diario El peruano y se dio cuenta de que había sido pasado al retiro10. Esta falta de reconocimiento al que era, sin dudas, el mejor policía comunitario del país, es no sólo una torpeza sino una ingratitud a la labor policial honrada y eficaz.
 ¿Cuál será el costo de pasar al retiro a todos estos altos oficiales?
Por otro lado, otro aspecto a tomar en cuenta es cuánto costará el pase al retiro de cientos de oficiales de la policía, cómo se hará ese gasto y si dependerá de criterios técnicos y de buen desempeño policial o de la capacidad negociadora del Ministro del Interior con poderoso Ministro de Economía.Por ejemplo, por cada general separado se estima que se le deberá pagar aproximadamente entre 40 mil y 50 mil soles, dependiendo de varios factores como por ejemplo el cambio de residencia, la compensación por tiempo de servicio, fondo de seguridad de oficiales, combustible, entre otros. Es decir, con esta medida el Estado tendrá que desembolsar entre 1´200,000 y 1´500,000 soles. Al respecto, consideramos necesario que el gobierno de Ollanta Humala dé a conocer cómo va a financiar la reingeniería en la PNP.
Cuidado con la militarización del orden interno
Por diversas fuentes hemos constatado que la familia policial se siente desmoralizada, desmotiva y tiene una gran preocupación, debido a que los policías no saben en qué momento y bajo qué criterios pueden ser cesados de sus cargos. Ante esta situación nace la pregunta ¿a qué se van a dedicar los policías que están siendo separados cuando dejen la PNP? ¿Algunos de estos policías, lamentablemente, se podrían dedicar a aquello que supuestamente estaban preparados a combatir?
Por otro lado, preocupa la creciente presencia de ex militares en el Ministerio del Interior, como el coronel EP (r) Eduardo Arbulú Gonzales al frente de la Dirección General de Inteligencia del Ministerio del Interior (Digimin), y también la aparente y creciente subordinación de la policía frente al Ejército. Tómese en cuenta que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional tienen una especialización distinta y cumplen diferentes funciones constitucionales: la defensa nacional y el orden interno, respectivamente. Nos resistimos a creer que el objetivo sea tener una Policía sometida a tutoría militar como en la época de Fujimori11. ¿Cuánto ha tenido que ver el servicio de inteligencia del ejército en la purga de los generales? ¿Por qué se ha preferido un criterio cronológico frente al buen desempeño y la honestidad policial? En el pasado, desde IDL-SC criticamos cuando los ascensos en la PNP se basaron exclusivamente en el criterio de la antigüedad (“envejeces y ascenderás”); por ende, ahora también cuestionamos que el pase al retiro de oficiales PNP se sustente exclusivamente en la antigüedad también, pues es una medida que no contribuye a la lucha contra la corrupción policial, sino más bien a desacreditarla.
1. En julio del 2006 la confianza en la PNP era de 58.7% y para julio del 2010 era de 21%. Ver LOVATON, David y ARIAS, Enrique. Informe de Seguridad Ciudadana del IDL 2010.
2. Entrevista de Jaime de Althaus a Octavio Salazar. La hora N, Lima 12 de octubre del 2011.
3. Revista Correo Semanal Nº 25. Lima 13 de octubre del 2011
4. GORRITI, Gustavo. Caretas 2202. Lima 13 de octubre.
5. COSTA, Gino y Carlos BASOMBRÍO (2004). Liderazgo civil en el Ministerio del Interior. Lima: IEP, p. 118-120.
6. COSTA, Gino y Rachel NEILD (2007). “La reforma policial en Perú”. En Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana. FLACSO Ecuador: Quito, Nº 2, p. 118.
7. COSTA, Gino y Carlos BASOMBRÍO (2004). Óp. Cit.,p. 121.
8. En dicho cuadro falta señalar los años de antigüedad de GUIBERT SAGASTEGUI Tomas Federico, MENDOZA ABARCACésar Augusto, ROMERO IPARRAGUIRRE Luis, IPARRAGUIRRE MESTANZA Jorgue Santiago, ROLDAN CALIXTO Luis Enrique y CHAVEZ GIL Luis Ricardo.
9. Para el desempeño de Arteta Ver: http://idl-reporteros.pe/2010/08/03/idl-sc-informa-sobre-la-gestion-del-general-eduardo-arteta/
10. Entrevista de Gustavo Gorriti a Eduardo Arteta en la Mula. Ver: http://lamula.pe/2011/10/13/guillermo-arteta-la-falta-de-seguridad-no-se-puede-combatir-a-balazos/lamula
11. GORRITI, Ibíd.



Publicado el 17 de octubre del 2011